但在归化政策方面，足协明确表示：“关于归化球员身份问题，明确只有取得参加国家队正式比赛资格，且归化满5年的，才算国内球员，否则按国内球员登记，但会占用外籍球员注册名额。”
近期，中国足协出台了新政策，但对于归化球员的“身份”却没有做出明确的“解释”。由于足协没有给出明确的解释，不少俱乐部在相关操作上都非常谨慎。与此同时，关于归化球员“身份”的猜测和传闻也在市场上流传，版本多得让人应接不暇。
或许是为了让中超、中甲俱乐部安心过年。北京时间12月31日晚间，中国足协发布联赛新政公告，解释了外界最为关注的一系列问题。其中最引人关注的一点，自然是对归化球员“身份”的界定。如今，足协明确表示：“归化球员按国内球员身份转会、注册。”
此消息一出，人们一度以为恒大将成为最大受益者，众所周知，广州恒大聚集了包括埃尔克森、高拉特、阿兰等多名归化球员，如果以上归化球员全部以国内球员身份登记，那么恒大的阵容深度将更加让人羡慕。
足协官方公告：
关于2020赛季中超、中甲俱乐部球员转会登记的通知
各相关会员协会、俱乐部：
为保证2020赛季中超、中甲联赛俱乐部球员转会登记工作顺利进行，按照《中国足协球员身份及转会管理规定》（足函（2015）649号）有关规定，现就2020赛季中国足协中超、中甲联赛俱乐部球员转会登记有关事项通知如下：
1.国内球员转会登记
1. 处理时间
冬季转会窗口：2020年1月1日至2020年2月28日 夏季转会窗口：2020年7月1日至2020年7月31日（星期二） 转会名额
中超、中甲各俱乐部在两个转会窗口期内可转出不超过5名球员，且不受年龄限制。21周岁及以下（1999年1月1日以后出生）的球员不计入上述名额。同时，符合下列情况之一的，不计入前款规定的可转出国内球员名额：
1.国内球员转会时年龄虽然超过21周岁，但该球员在21周岁之前就在该俱乐部注册；
2.国内球员从其他国际足联成员协会转会回国，且该球员已在转会至的俱乐部注册；
3、接应俱乐部曾按照《关于修改中国足协关于调整青少年球员转会及训练补偿标准管理制度的实施意见的通知》（足协函（2019）46号）及相关文件规定，对接应球员享有优先签约权。
（三）港澳台地区球员的转会及报名，按照《中国足协关于2018年港澳台地区球员参加职业联赛有关规定的通知》（足协函（2018）36号）相关程序办理。
（四）归化球员应当转会并作为国内球员注册。
（五）办理境内球员转会手续时，应在中国足协信息平台提交以下材料：与原俱乐部签订的转会协议或合同到期证明、球员同意转会的确认书、球员或俱乐部与经纪人签订的代理协议或无经纪人的声明、球员与新俱乐部签订的工作合同、转会费支付收据等。
二、外援转会登记
1.办理时间：与国内球员转会登记办理时间相同。
（二）所有外籍球员转会均须通过国际足联国际转会匹配系统（ITMS）办理；国内俱乐部之间的外籍球员转会，按照国内职业球员转会相关程序办理。
（3）只有中超、中甲联赛的俱乐部才有资格引进外籍球员。
4. 外援注册名额
1.冬季转会窗口期间，每家中超俱乐部注册外援不得超过6名；每家中甲俱乐部注册外援不得超过3名。
2、冬季和夏季转会窗口期间，每家中超俱乐部可注册的外籍球员总数不得超过7名；每家中甲俱乐部可注册的外籍受薪球员总数不得超过4名。
（五）办理境外转会手续时，应提交以下材料：国际转会证明申请表、与原俱乐部签定的转会协议或合同到期证明、球员或俱乐部与经纪人签订的代理协议或无经纪人的声明、球员与新俱乐部签订的工作合同、转会费支付收据等。
三、相关要求
1.所有球员国内转会、注册手续一律通过中国足协信息平台办理，暂停递交相关纸质材料。请各中超、中甲俱乐部严格按照规定时间和要求办理相关手续。
（二）转会过程中如出现违规违纪行为，中国足协将
《中国足球协会纪律准则》对相关协会、俱乐部和人员作出了处罚规定。
值得一提的是，中国足协随即发布新公告，对工资帽和归化球员政策做出说明。在工资帽方面，足协出重拳，国内球员税前总工资不超过1000万元人民币，外籍球员税后工资不超过300万欧元，包括但不限于签字费、肖像权、房产等。
对于归化政策，足协解释称：“关于归化球员的身份问题，明确只有具备参加国家队正式比赛资格，且归化满5年的球员，才算国内球员，否则按国内球员登记，但会占用外籍球员注册名额。”
职业联赛俱乐部：
为进一步贯彻落实《中国足球发展改革总体方案》，促进各级职业联赛健康可持续发展，借鉴国际先进经验，细化职业联赛相关政策，提升职业联赛管理能力和竞技水平，中国足协根据中超联赛、中甲联赛、中乙联赛俱乐部财务承诺指标（2019-2021年），对2020年职业联赛相关政策作出如下调整：
1. 归化球员
（一）符合下列条件的归化球员，可以作为国内球员注册入学：
1.球员出生在中国足协管辖地区内；
2.球员的生父或者生母出生在中国足协管辖地区；
3.该球员的亲生祖父（外祖父）或者亲生祖母（外祖母）出生在中国足协管辖区域内。
（ii）若归化球员不满足条件（i），则应注册为国内球员。
根据亚足联相关规定，符合下列条件之一的归化球员，每个中超俱乐部最多可注册一名国内球员，超过一名的球员将占用外援注册名额。中甲、中乙俱乐部不设此类球员的注册名额和注册名额。
1.加入国籍五年；
2.具有参加国家队正式比赛的资格。
（3）归化球员若不满足（1）、（2）条件，则按国内球员注册，但占用外国球员注册名额。
（四）同一赛季，同一归化球员的注册入学状态不得改变。
2. 球员薪水
1. 国内球员
1.中超联赛国内球员与俱乐部新签订的所有薪酬合同（2019年11月20日后签订的）总额每年不得超过人民币1000万元（税前），包括但不限于签字费、肖像权、房产、车辆、股票、债券等；
2.入选国家队的球员在此基础上获得20%的增薪，即与俱乐部新签订的所有工资合同（2019年11月20日后签订的合同）每年税前总额不超过1200万元人民币。国家队球员以当年各届世界杯、亚洲杯及世界杯预选赛、亚洲杯预选赛最终报名名单为准；
3、球员与俱乐部以外的第三方签订的所有商业合同均须经中国足协或中国足协授权的机构批准。其流程包括：
（一）球员或俱乐部须向中国足协或者中国足协授权的代理机构登记商业代言合同；
（2）球员或俱乐部须向中国足协或中国足协授权的机构提供证明，证明该商业合同与俱乐部或所代言公司无任何关联关系；
（3）中国足协或者中国足协授权的机构应当成立专门委员会，判定商业合同费用是否合理，若不合理，则该合同金额应当计入球员总工资。
4、此工资标准不包含中超、中甲、中乙俱乐部财务约定指标（2019-2021年）中规定的奖金。
2. 外籍球员
1.新签约外籍球员（2020年1月1日后签约）的报酬不得超过税后300万欧元，包括但不限于签约费、肖像权、房产、车辆、股票、债券等；
2、此工资标准不包含中超、中甲俱乐部《财务约定指标（2019-2021年）》规定的奖金。
3. U21球员
1.中超、中甲、中乙联赛U21球员与俱乐部新签订的所有工资合同（2019年11月20日后签订的）总额每年不得超过人民币30万元（税前），包括但不限于签字费、肖像权、房产、车辆、股票、债券等；
2.U21球员在中超联赛、中足杯出场时间累计超过900分钟、中甲联赛、中足杯出场时间累计超过1800分钟、中甲联赛、中足杯出场时间累计超过2700分钟，可不受U21球员职业合同税前年薪不超过30万元的限制（各级联赛球员出场时间可按照1:2:3的比例折算）；
3、此工资标准不包含中超、中甲、中乙俱乐部财务约定指标（2019-2021年）中规定的奖金。
3. 球员招募调整费
国内外球员转会调节费标准保持不变，调节费征收由全额征收改为级差征收（即仅对转会费超过标准的部分征收调节税）。
4. 联赛报名
（1）中超联赛报名人数为18-30人，其中外援最多5人，首发U21球员至少3人，全年报名总人数不超过40人。
（二）中甲联赛报名人数为18-30人，其中外援不得超过3人，U21主力球员不少于2人，全年报名总人数不得超过40人。
（三）中乙联赛报名人数为18至27人，其中至少5名为U21球员，全年总人数不超过32人；
（四）2020赛季中超、中甲、中乙联赛各俱乐部每轮联赛18人大名单中，可登记1-2名已与该俱乐部签订职业合同，但未注册参加中超、中甲、中乙联赛的U21球员。
五、对外援助政策
（一）2020年中超联赛外援政策调整为“4人上场、5人注册、6人注册、累计7人”，即每家俱乐部最多可注册6名外援，注册名单最多5人，每轮比赛18人注册名单最多5人，每场比赛最多同时上场4人，全年累计注册7人；
（二）2020赛季中甲联赛外援政策调整为“注册2、上报3、登记4、积4”，即每个俱乐部最多可注册4名外援，注册名单最多3人，每轮比赛18人注册名单最多3人，每场比赛最多有2名球员同时上场，全年共计注册4名球员。
VI. U23 和 U21 比赛政策
1.中超、中甲联赛每队每场比赛须有至少1名U23球员上场；
（二）中乙联赛每支球队每场比赛必须派出至少一名 U21 球员上场；
（三）中超、中甲俱乐部一线队注册球员中，入选国家队和U23国家队名单的U23球员，在球员训练、比赛期间，可享受U23免签政策。
7. U21转会限制
(a) 保留5个不受限制的球员名额，并取消U21球员转会人数限制；
（二）俱乐部将球员转回本俱乐部时，以下三类球员不占用5名转会名额：
1.转会至在其他国际足联成员协会注册的俱乐部的球员；
2.U21球员转出俱乐部；
3. 俱乐部有优先签约权的球员。
8. 预备队联赛
1、中超预备队赛制不调整，在俱乐部注册但未注册中超联赛的外籍球员可参加预备队比赛；
（二）取消中甲预备队联赛，以赛会制设立中超、中甲、中乙U23联赛。中超、中乙俱乐部可自愿报名参赛，中甲俱乐部必须参赛。参加U23联赛的球队每场最多可派3名23岁以上球员出场，23岁以上出场球员必须报一线队。参加U23联赛的球队每队最多可派5名17-19岁球员出场。符合年龄、出场要求的一线队球员可随时参加U23联赛。
九、政策监督
中国足协将会同相关部门、专业机构、外籍专家、俱乐部代表等制定后续监管办法和实施细则，并在赛季开始前另行公布。
十、各中超、中甲、中乙联赛俱乐部自收到本通知之日起即可恢复签订球员个人工作合同相关工作。
请知悉。
